" Retrouver notre esprit de conquête pour bâtir une France nouvelle"

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https://en-marche.fr/emmanuel-macron/le-programme

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"Ce programme a été construit avec plus de 30 000 Françaises et Français de tous milieux sociaux, de tous âges, dans tous les territoires de France, au cours de 3000 ateliers des comités locaux d'En Marche. Ils ont enrichi le travail de plus de 500 experts qui ont donné de leur temps et de leur expérience.
Ce programme a un seul point de départ la réalité.....Il a un objectif principal : qu’à la fin du prochain quinquennat, chacun maîtrise davantage son destin et que nous vivions tous mieux ensemble."

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I - Le contrat du candidat avec la Nation

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Education et culture

• "Remettre la transmission des savoirs fondamentaux, de notre culture et de nos valeurs au cœur du projet de notre école et de nos universités."

La société du travail

Créer des emplois, protéger efficacement chacun et améliorer le pouvoir d’achat des travailleur :

• "Dès le début du quinquennat, je demanderai au gouvernement de simplifier le droit, de réformer l’assurance chômage pour en faire un droit universel avec des exigences nouvelles pour chacun."
• "Un plan inédit pour la formation et la qualification de nos concitoyens les plus fragiles. "

La modernisation de notre économie

• "Accélérer l’émergence d’un nouveau modèle de croissance réconciliant transition écologique, industrie du futur et agriculture de demain.
• Recréer une mobilité économique et sociale par le numérique, la recherche et l’innovation, le travail et l’entrepreneuriat.
• La société que je veux sera à la fois libérée des carcans et des blocages, et protectrice des plus faibles (c’est pour cela que la transformation de notre système de santé et de notre politique du logement y aura aussi une place centrale)."
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Renforcer la sécurité de la Nation

• Notre sécurité à l’international s’inscrira dans une stratégie de maintien de la paix et de lutte contre le terrorisme islamiste.
• La sécurité intérieure passera par un investissement conséquent dans nos forces de l’ordre, leur réorganisation,
  mais aussi dans la vigilance que toute notre Nation doit retrouver.
• Assurer la sécurité, faire respecter sans concession notre laïcité, restaurer partout l’autorité de l’État et dans l’État, garantir l’indépendance de l’autorité judiciaire sont les conditions premières de la liberté de chacun.

Le renouveau démocratique

• "Le soupçon qui pèse aujourd’hui sur nombre de représentants, le manque d’efficacité et l’insuffisante responsabilité de nos dirigeants menacent notre démocratie. C’est pourquoi je veux moraliser et responsabiliser la vie publique, et renouveler la représentation nationale."

Au plan international défendre les intérêts de notre pays

• En relançant une Europe ambitieuse, qui investit et qui protège, et dont la vitalité démocratique et le goût pour l’avenir seront retrouvés.
• En assurant une nouvelle politique en Afrique où la paix et l’esprit d’entreprise construiront le siècle qui commence.

Les six chantiers de ce contrat permettront de construire une société de mobilité plutôt que de statuts.

Je rendrai compte chaque année devant le Parlement de l’avancée de ce contrat avec vous.

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II - Les objectifs du candidat

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Bien vivre de son travail et inventer de nouvelles protections.

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Nous ne sommes pas condamnés à choisir entre le chômage de masse et la précarisation du travail.
Nous ne sommes pas naïfs. Nous savons bien que, dans la vie, on n’a rien sans rien et que tout progrès, personnel ou collectif, dépend de cet effort qu’on appelle le travail. Nous savons que le travail, lorsqu’il est pratiqué dans de bonnes conditions et correctement payé, est le moteur de la progression sociale.
Nous savons aussi que le travail a toujours changé (les porteurs d’eau ou les conducteurs de calèche ont été remplacés par d’autres métiers), que de nouveaux besoins naissent du vieillissement de la population, de la transition écologique, de la transition numérique, et que de nouveaux métiers vont surgir. Dans ce monde nouveau, chacun doit trouver sa place. Et la France a toute la sienne, si elle sait tout à la fois libérer les initiatives et protéger les personne

• Améliore le pouvoir d’achat de tous les travailleurs

Sans que cela ne revienne plus cher aux employeurs, nous réduirons les cotisations payées par les salariés, par les indépendants et par les fonctionnaires : près de 500 euros supplémentaires nets par an pour un salaire de 2200 euros nets par mois !

• Augmenter le pouvoir d’achat des ouvriers, des employés et des salariés les moins bien payés.

Tous les smicards qui bénéficient de la prime d’activité toucheront par exemple l’équivalent d’un 13e mois de salaire, soit 100€ nets de plus chaque mois.

• Rétablissement des exonérations de cotisations sociales sur les heures supplémentaires.

• Ouvrir les droits à l’assurance-chômage aux salariés qui démissionnent.

Ce droit ne sera utilisable qu’une fois tous les cinq ans.

En contrepartie, l’insuffisance des efforts de recherche d’emploi ou le refus d’offres raisonnables entraîneront la suspension des allocations.

• Un effort national de formation sans précédent.

Nous formerons 1 million de jeunes et 1 million de demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés et aujourd’hui sans perspective.

• Aux côtés des agriculteurs pour qu’ils vivent de leur travail, plutôt que des aides publiques.

5 milliards d’euros de notre Plan d’investissement seront consacrés à la modernisation de leurs exploitations. Et nous les aiderons à être payés au prix juste en soutenant les organisations de producteurs dans leurs négociations avec les industriels. Nous nous battrons pour faire évoluer dans ce sens le droit européen de la concurrence.

• Un effort massif pour l’apprentissage.

Nous développerons les périodes de pré-apprentissage et les filières en alternance dans tous les lycées professionnels. Des licences professionnelles seront préparées sur trois ans et en alternance. Nous ferons converger les contrats existants et impliquerons pleinement les branches professionnelles dans la définition des programmes et l’organisation des formations.

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Libérer le travail et l'esprit d'entreprise

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Le problème qui est aujourd’hui au cœur des préoccupations des Français, c’est le chômage de masse que nous connaissons depuis tant d’années.

Pour le surmonter, il faut changer d’approche.

Notre pays n’aime pas toujours la réussite : ceux qui réussissent suscitent une forme de jalousie ou de suspicion.

Mais notre pays refuse aussi l’échec : que ce soit à l’école ou dans la vie professionnelle, ceux qui échouent sont souvent montrés du doigt et empêchés de tenter à nouveau leur chance.

Pourtant, nous avons besoin que nos concitoyens se lancent, tentent, prennent des initiatives, quitte à les aider à rebondir s’ils échouent. Et nous avons besoin que certains de nos concitoyens réussissent, créent de l’activité et des emplois, entraînant les autres avec eux.
C’est pourquoi nous voulons libérer le travail et l’esprit d’entreprise !

• Simplifier la vie des entrepreneurs

Nous réduirons leurs charges et supprimerons le Régime Social des Indépendants (RSI) qui ne fonctionne pas.

Nous doublerons les plafonds pour pouvoir bénéficier du régime fiscal de la microentreprise.

Nous mettrons fin à toute forme de concurrence déloyale en permettant chaque année à tous les artisans et commerçants
d’opter ou non, selon leurs besoins, pour le régime fiscal de la microentreprise.

• Réduire le coût du travail.

Nous aiderons les entreprises à embaucher en baissant les cotisations sociales employeurs de 6 points en remplacement du CICE, et jusqu’à 10 points au niveau du SMIC : les employeurs économiseront près de 1800 euros par an et par salarié au SMIC, 2200 euros par an pour un salarié payé 3000 euros bruts par mois.

• Combattre la précarité en responsabilisant les employeurs.

Nous créerons un bonus-malus sur l’assurance-chômage. Les employeurs qui entretiennent la précarité en recourant exagérément aux contrats courts paieront plus de charges, ceux qui créent des emplois stables en paieront moins.

• Redéfinir le dialogue social : Décentraliser les négociations avec les syndicats au niveau des entreprises.
  

Les principes fondamentaux (durée légale du temps de travail, égalité professionnelle, salaire minimum...) resteront dans la loi. Mais, par exemple, les horaires effectifs ou l’organisation du travail seront négociés au plus près du terrain. Ils seront définis par accord majoritaire ou par référendum d’entreprise sur la base d’un accord.

• Permettre à tous les travailleurs d’avoir droit à l’assurance-chômage.

Les artisans, les commerçants indépendants, les entrepreneurs, les professions libérales, et les agriculteurs disposeront, comme les salariés, de cette protection.

• Créer sur Internet un nouveau service d’explication de la réglementation pour les entreprises.

Un site Internet unique donnera à chaque TPE ou PME les obligations légales et conventionnelles qu’elle doit respecter en fonction de sa situation. Les réponses fournies en ligne seront valables face à l’administration

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Inventer un nouveau modèle de croissance

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Changer le travail et l’entreprise ne suffit pas. L’essentiel est de changer notre rapport à l’écologie et à l’environnement.

Des progrès ont déjà été faits, notamment en agriculture.

Mais regardons les choses en face les dégâts que nous faisons collectivement au climat et à la biodiversité sont pour beaucoup irréversibles.
Les conséquences sur notre santé sont connues
: des dizaines de milliers de morts par an rien qu’en France, des cancers de plus en plus nombreux et de plus en plus précoces...
Ce n’est pas qu’une question d’énergie, même si le réchauffement climatique est la menace la plus pressante. C’est aussi une question qui est posée à chacun d’entre nous.
C’est une question sur notre modèle de développement et de production qui nous est posée à tous.
Et qui peut créer des emplois !
Surtout, c’est une question d’approche et de volonté : nous avons toutes les ressources pour changer ce qui doit l’être, et ne plus continuer comme avant, pour surmonter le poids des lobbies.
Alors nous allons faire autrement. Car nous croyons que nous pouvons redevenir maîtres de notre destin !

• Un grand Plan d’investissement de 50 milliards d’euros.

Ce plan sur 5 ans sera mis au service des qualifications de tous les citoyens, de la transition écologique, de la révolution numérique, de la modernisation des services publics et de la rénovation urbaine.

• Soutient l’investissement privé.

Nous baisserons l’impôt sur les sociétés de 33,3% à 25% pour rejoindre la moyenne européenne.

Nous transformerons le CICE en allègements de charges pérennes, et l’ISF en « Impôt sur la Fortune Immobilière » sans accroître la fiscalité actuelle sur l’immobilier et les droits de succession, et sans taxer ce qui finance les entreprises et l’emploi.

Nous créerons un prélèvement unique sur les revenus du capital, de l’ordre de 30%.

• Un Fonds pour l’industrie et l’innovation.

Doté de 10 milliards d’euros issus des actions d’entreprises possédées de manière minoritaire par l’État, il servira à financer l’industrie du futur.

• Placer la France en tête du combat contre les perturbateurs endocriniens et les pesticides.

Ils sont l’une des principales causes de l’augmentation des cancers des enfants depuis 20 ans.

• Rénover 1 million de logements mal isolés d’ici 2022

, et en priorité ceux des propriétaires les plus modestes.

• Faire de la France le leader mondial de la recherche sur la transition environnementale.

Les spécialistes étrangers bénéficieront de formalités d’accueil accélérées.

• D’ici 2022, 50% des produits proposés par les cantines scolaires et les restaurants d’entreprise devront être bio, écologiques ou issus de circuits courts.

• Diviser par deux le nombre de jours de pollution atmosphérique.

Nous remplacerons les vieux véhicules polluants en créant une prime de 1000 euros
pour acheter un véhicule neuf ou d’occasion moins polluant.

• Créer une banque de données numériques.

Les administrations chargées d’autoriser des activités (l’ouverture d’un hôtel, ou l’obtention d’une licence de chauffeur privé, ...) devront mettre à disposition leurs données.
Face aux géants étrangers, des nouvelles start-ups pourront ainsi s’adresser par exemple à tous les hôteliers pour leur offrir de nouveaux services

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Les mêmes règles pour tous

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En France, la République est née de l’abolition des privilèges. Et pourtant, ils sont encore nombreux !

Notre pays se veut la patrie de l’égalité. Mais le favoritisme fausse souvent les choses.

Les privilèges bloquent notre société. La reconnaissance n’est pas toujours au rendez-vous pour ceux qui font des efforts.

Cela doit changer. Nous voulons une société où tous ont les mêmes droits, tous ont les mêmes devoirs et tous sont soumis aux mêmes règles. Nous voulons en finir avec les passe-droits, les arrangements, la fraude, la corruption.

Et nous ?  En Marche !

Ce changement, En Marche n’attend pas une nouvelle loi pour l’incarner dans le champ politique. Aucun de nos candidats
à des élections – locales, nationales et européennes – n’aura de casier judiciaire. Nos futurs élus auront l’interdiction absolue d’embaucher des membres de leur famille dans leur équipe.

• Mettre fin aux injustices de notre système de retraites.

Un système universel de retraites avec des règles communes de calcul des pensions sera progressivement mis en place.

Le fait de changer d’activité ou de secteur sera sans effet sur les droits à la retraite. Avec un principe d’égalité : pour chaque euro cotisé, le même droit à pension pour tous !

• Nous ne toucherons pas à l’âge de départ à la retraite, ni au niveau des pensions.

• Nous publierons les noms des entreprises qui ne respectent pas l’égalité salariale entre les femmes et les hommes.

Nous testerons au hasard, et massivement, les entreprises pour vérifier qu’elles respectent bien la loi en la matière.

• Nous alourdirons les sanctions contre la fraude fiscale.

La lutte contre la fraude aux prestations sociales sera amplifiée.
Une fraude grave entraînera désormais, en plus du remboursement, la suspension de la prestation.

• Nous imposerons les grands groupes de l’Internet sur leur chiffre d’affaires réalisé sur notre sol.

Pour cela, la lutte contre l’optimisation fiscale sera une priorité de notre action européenne.

• Nous ferons la transparence sur l’attribution des logements sociaux.

Au lieu de procédures parfois opaques, nous mettrons en place un système de points, fondé sur des critères objectifs (taille de la famille, niveau des ressources, lieu de recherche). Il permettra à chacun de connaître ses chances d’obtention d’un logement et le délai d’attente prévisible.

• Nous nous battrons contre les abus liés au travail détaché.

Nous devrons limiter à un an la durée autorisée de séjour d’un travailleur détaché dans notre pays et redéfinir au niveau européen les règles du détachement pour mettre fin à toutes les formes de concurrence sociale déloyale

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Un Etat qui protège

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Vivre dans la peur, c’est vivre sans être libre.

La peur, c’est désormais celle que nous pouvons éprouver au moment de nous rendre dans une gare, à la terrasse d’un café, à un rassemblement qui pourrait être une cible pour des terroristes.

La peur, c’est aussi une forme d’angoisse quotidienne : la crainte de laisser son logement inoccupé pendant qu’on part
au travail ou en vacances, de croiser le mauvais regard ou de s’asseoir à la mauvaise place dans les transports. Surtout quand on est une femme.

La puissance de l’État doit être mise au service de la protection de tous les Français, partout sur le territoire. Et pour cela, ce sera tolérance zéro lorsqu’il s’agit de sécurité.

Car la sécurité est la première de nos libertés

• Nous recruterons 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires.

Ils renforceront notamment notre dispositif de renseignement contre le terrorisme.

• Nous créerons une police de sécurité quotidienne.

Au plus près des Français, elle développera une connaissance approfondie des lieux et des habitants qu’elle sera chargée de protéger et d’entendre.

• Nous donnerons aux policiers et aux gendarmes un nouveau pouvoir :

sous le contrôle du juge, ils pourront interdire à une personne délinquante de fréquenter le quartier où elle a commis ses délits.

• Nous ne tolèrerons plus les incivilités.

Le harcèlement des femmes, les insultes, la dégradation du mobilier urbain, les crachats... Ces incivilités seront punies d’amendes immédiates et dissuasives.

• Toute peine prononcée sera exécutée.

• Nous construirons 15 000 nouvelles places de prison.

• Nous confirmerons la cyberdéfense et la cybersécurité comme priorités de notre sécurité nationale.

• Nous augmenterons les moyens de nos armées.

Nous mobiliserons 2% du PIB qui serviront à renouveler les avions ravitailleurs, à moderniser les blindés de l’armée de terre, ainsi que la flotte de surface de notre marine nationale.

• Nous créerons un état-major permanent des opérations de sécurité intérieure, de renseignement et de lutte contre le terrorisme.

Directement rattaché au président de la République, il associera les services et états-majors des ministères de l’Intérieur et de la Défense, avec la participation des ministères des transports, de la santé et de l’industrie.

• Nous agirons avec nos partenaires européens pour créer une force de 5000 garde-frontières européens.

Ils seront chargés de surveiller et protéger les frontières extérieures de l’Union européenne.

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Les mêmes chances pour tous nos enfants

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La France a été faite par tous ceux qui, génération après génération, ont porté notre pays à chaque fois un peu plus loin.

L’éducation a été le moteur de cette progression, et les enseignants en ont été les artisans. C’est grâce à eux que la France fait partie des premières puissances du monde, alors qu’elle représente moins de 1% de la population mondiale.

Depuis que nos performances scolaires diminuent, notre pays éprouve des difficultés : ce n’est pas un hasard. Notre cohésion nationale en dépend.

Ce n’est pas qu’une question de connaissances : c’est une question de justice. Car la mission de notre République, c’est
de remettre tous ses membres sur la même ligne de départ à chaque étape importante de leur vie. Bien sûr, il y en a toujours qui courront vite et d’autres qui trébucheront. Ou ne pourront tout simplement pas se lancer dans la course. Ou choisiront une trajectoire différente.
Mais si l’on connaît à l’avance l’ordre d’arrivée, alors à quoi bon essayer de courir ?

• Nous donnerons la priorité à l’école primaire pour que tous les élèves sachent lire, écrire et compter en arrivant en 6e.
• Nous interdirons l’usage des téléphones portables dans l’enceinte des écoles primaires et des collèges.
• Nous donnerons plus d’autonomie aux équipes éducatives. Elles seront suivies et évaluées. La formation des enseignants sera adaptée à ce nouveau cadre.
• Nous limiterons à 12 élèves par enseignant la taille des 12 000 classes de CP et de CE1 en zone prioritaire.
  Ces enseignants recevront une prime annuelle de 3000 euros nets. Et ils seront plus expérimentés : d’ici 2022, ceux affectés en zones prioritaires auront au moins 3 ans d’ancienneté.
• Nous rendrons possible le rétablissement de parcours bi-langues au collège, de parcours européens et d’un véritable enseignement du grec et du latin.
• Nous proposerons à tous un accompagnement après la classe.
  Au collège, nous rétablirons les études dirigées après la classe grâce à des bénévoles
  (étudiants et retraités).
• Nous moderniserons le baccalauréat. Il y aura désormais 4 matières obligatoires à l’examen final. Les autres seront validées par un contrôle continu.
• Nous renforcerons l’autonomie des universités. Elles pourront recruter leurs enseignants et définir leurs formations. Nous ouvrirons 80 000 places dans les filières professionnalisantes.
• Nous demanderons à chaque lycée professionnel et université de publier ses résultats (débouchés, salaires, etc.)
  sur les 3 dernières années.
• Nous construirons 80 000 logements pour les jeunes.
• Nous ouvrirons les bibliothèques en soirée et le week-end.
  Nous créerons un « Pass Culture ». Il permettra à chaque Français de 18 ans d’effectuer 500 euros de dépenses culturelles (cinéma, théâtre, livres...).
• Nous ne retirerons pas un euro au budget du ministère de la Culture.

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Fiers d'être Français : exigence et bienveillance

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Nous avons laissé se fragiliser ce qui fait de nous une Nation, comme si nous pouvions accepter que les fractures qui divisent notre pays s’élargissent sans cesse, et notamment les discriminations.

Nous avons tous en partage notre langue, notre premier trésor commun, à la fois notre socle et notre phare : ce qui nous a fait et ce qui nous distingue, nourri aussi par la vitalité de nombreuses et belles langues régionales.

Il faut aller plus loin. Renouer avec le patriotisme sans renoncer à nos histoires multiples et à notre projet européen. Car redonner à la France son éclat, c’est redonner confiance aux Français. D’où qu’ils viennent. Où qu’ils habitent. Quels qu’ils soient. Et leur faire confiance, c’est leur redonner le pouvoir de faire,
d’agir, de réaliser.

Nous voulons être une Nation exigeante et bienveillante.

PRESERVER LE CADRE DE LA LAICITE

• Nous appliquerons strictement le principe de laïcité.

Nous organiserons pour les ministres du culte une formation universitaire à la laïcité, aux valeurs de la République et à la langue française. Nous développerons la connaissance des différentes religions à l’école en prévoyant un enseignement spécifique sur le fait religieux.

• Nous n’étendrons pas l’interdiction du voile à l’université.

• Nous démantèlerons les associations qui, sous couvert de religion, s’attaquent à la République.

Nous fermerons définitivement les lieux de culte dans lesquels certaines prêchent l’apologie du terrorisme.

REFONDER LE LIEN AVEC LA NATION

• Nous ferons de la maîtrise de la langue française le principal critère de l’obtention de la nationalité française.

Nous renforcerons l’apprentissage de notre langue pour les candidats à la naturalisation.
Quelle meilleure preuve de la volonté de quelqu’un de s’intégrer et de devenir français ?

• Nous examinerons les demandes d’asile en moins de 6 mois, recours compris.

C’est nécessaire pour accueillir dignement les réfugiés qui ont droit à la protection de la France. Les autres seront reconduits sans délai vers leur pays afin qu’ils ne deviennent pas des immigrés clandestins.

ACCÉLÉRER L’INTÉGRATION

• Nous créerons des emplois francs pour encourager l’embauche des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville.

Quel que soit le lieu où elle se situe, une entreprise qui recrutera en CDI un habitant de l’un de ces quartiers bénéficiera d’une prime de 15 000 euros sur 3 ans : c’est comme si elle ne payait plus de charges !

• Nous ferons de la lutte contre la discrimination une priorité nationale.

Nous développerons des opérations de contrôle aléatoires et imprévues à grande échelle, en matière d’accès à l’emploi ou au logement. Les partenaires sociaux seront également mobilisés.

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8 - Une Europe protectrice et à la hauteur de nos espérances

9 : Faire plus pour ceux qui ont moins

10 - Rendre la vie des Français plus facile

11 - Une démocratie rénovée

12 - Les territoires qui font notre France

13 - Sérieux et responsabilité

Les principales réformes promises

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1 - Mettre fin au chômage de masse

• Assouplir le code du travail par ordonnance.
• Durcir les conditions d'attribution des allocations chômage

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2 - Réforme de la fonction publique

• Réduire de 120.000 les effectifs de la fonction publique.

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3 - Réforme des impôts

• Exonérer de l'impôt de solidarité sur la fortune tous les biens autres que l'immobilier
• Exonérer 80 % des ménages les moins riches de la taxe d'habitation.

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4 - Réforme de la justice

• Faire appliquer toute peine de prison ferme de moins de deux ans

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